Город, дружественный детям. Парламент детей и учащейся молодежи г.Солигорска

Что такое ГДД?

Город, дружественный детям, – это современный город, в котором создано правовое, социальное и образовательное пространство, обеспечивающее комфортное проживание и всестороннее развитие юных граждан, где дети и молодежь сами участвуют в разработке программ и принятии решений, затрагивающих их интересы.

Это город, в котором учитываются нужды и приоритеты всех детей, независимо от их возраста, национальности, состояния здоровья и других особенностей, и созданы условия для их полноценной счастливой жизни.

Город, дружественный детям - это такая концепция местного государственного управления, в которой городские власти, учреждения, общественные организации реализуют основные положения Конвенции о правах ребенка на уровне города и его районов, привлекают внимание общественности к вопросам детства, слушают и слышат то, что говорят дети, и гарантируют права молодых граждан:  

- оказывать влияние на принятие решений, касающихся жизни детей в городе;

- высказывать свое мнение относительно того, каким бы они хотели видеть свой город;

- участвовать в семейной, общественной, культурной жизни города;

- иметь доступ к медицинскому обслуживанию, образованию и жилью;

- быть защищенным от насилия и жестокого обращения;

- передвигаться по улицам города самостоятельно и без риска для жизни;

- встречаться и играть со своими друзьями и иметь пространство для игр;

 - жить в городе с незагрязненной окружающей средой;

- пользоваться всеми услугами в своем городе как равноправным гражданам.

Инициатива в Беларуси

Инициатива «Город, дружественный детям» в Республике Беларусь была предложена и начала развиваться при поддержке Представительства Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) с 2006 года.

В 2006-2008 годах в качестве первого города, где местные власти, государственные и негосударственные организации и учреждения выразили желание объединить усилия и при поддержке ЮНИСЕФ сделать город более дружественным по отношению к детям и молодежи, стал Светлогорск в Гомельской области.

К инициативе проявили интерес белорусские организации и специалисты, занимающиеся вопросами детства, и в 2008 году при Национальной комиссии по правам ребенка был создан Координационный совет по реализации глобальной инициативы «Город, дружественный детям». Совет разработал первый вариант пакета документов инициативы: Концепцию и Положение о городе, дружественном детям; Положение о Координационном совете; процедуру и методики проведения мониторинга и оценки хода реализации инициативы – документы, которые легли в основу белорусской модели города, дружественного детям, и проекта по развитию инициативы.

С 2008 года координатором реализации инициативы в Беларуси является учреждение образования «Национальный центр художественного творчества детей и молодежи» Министерства образования Республики Беларусь.

В 2009-2011 годах к инициативе присоединились города Пружаны, Пинск, Добруш, Борисов,  Гродно, Гомель, Брест, Новополоцк, Лида, Шклов. В 2012 году к этим одиннадцати городам добавились еще десять – Минск, Полоцк, Мозырь, Костюковичи, Горки, Новогрудок, Жодино, Солигорск, Молодечно, Слуцк.

Необходимо отметить, что в Республике Беларусь существуют благоприятные условия для развития инициативы «Города, дружественные детям». Государственная социальная политика нацелена на обеспечение базовых гарантий в жизнедеятельности и развитии детей, в стране доступны системы образования, здравоохранения, осуществляется государственная поддержка семей с детьми, созданы разнообразные механизмы реабилитации детей в условиях возникновения социальных рисков.

С целью более согласованного развития глобальной инициативы во всех городах,  присоединившихся к ней, на сессиях городских советов утверждены программы действий. В городах созданы местные Координационные советы, которые отвечают за проведение анализа и оценки эффективности социальной политики, осуществляемой в отношении юных граждан и их семей, разработку концептуально-программных подходов, подготовку и проведение мероприятий, организацию широкой разъяснительной кампании о реализации инициативы «Город, дружественный детям» в средствах массовой информации, трудовых коллективах, по месту жительства. В присоединившихся городах создается общественное самоуправление детей и учащейся молодежи - детско-молодежные советы/парламенты при местных органах исполнительной и законодательной власти, - что способствует участию детей в процессе принятия решений, направленных на улучшение положения детей в городе.

В этих условиях дети и подростки сами думают над тем, что нужно сделать для благоустройства своего двора, школы, района, где они живут, чтобы их город стал дружественным детям, и при содействии взрослых осуществляют свои проекты.

Присвоение почётного звания

I. Общие положения

1.Настоящее Положение определяет порядок и условия присвоения почетного звания "Город, дружественный детям".

2.Город, дружественный детям, – это современный город, в котором создано правовое, социальное и образовательное пространство, обеспечивающее комфортное проживание и всестороннее развитие юных граждан, где дети и молодежь сами участвуют в разработке программ и принятии решений, затрагивающих их интересы, где учитываются нужды и приоритеты всех детей независимо от их возраста, национальности, состояния здоровья и других особенностей, и созданы условия для их полноценной счастливой жизни, где городские власти, учреждения, общественные организации реализуют основные положения Конвенции о правах ребенка на уровне города и его районов, привлекают внимание общественности к вопросам детства, слушают и слышат то, что говорят дети, и гарантируют реализацию законных прав молодых граждан.

3.Почетное звание "Город, дружественный детям" присваивается городам за создание условий, при которых каждый ребенок имеет возможность максимально реализовать свой потенциал, и за формирование безопасной среды для жизни детей в городе.

4.Почетное звание "Город, дружественный детям" присваивается Координационным советом по реализации Глобальной  инициативы ЮНИСЕФ «Город, дружественный детям» (далее – Координационный совет).

5.Город, дружественный детям, подтверждает свое звание один раз в три года.

II. Условия присвоения почетного звания

«Город, дружественный детям»

1.Критериями для присвоения или подтверждения почетного звания "Город, дружественный детям" являются:

•наличие подписанной Декларации о присоединении к белорусской инициативе «Город, дружественный детям» в рамках глобальной инициативы ЮНИСЕФ;

•наличие на уровне города постоянно действующего органа детского самоуправления;

•наличие постоянно действующего межведомственного  координационного органа, рассматривающего вопросы в интересах детей;

•наличие регулярно публикуемого доклада «Положение детей в городе»;

•значение Индекса города, дружественного детям, рассчитанного по 7 параметрам: участие детей в общественной жизни и принятии решений; жилая среда; безопасность детей в городе; охрана здоровья и здоровый образ жизни; образование и развитие; досуг и культура; помощь в трудной жизненной ситуации. Методология расчета Индекса города, дружественного детям, утверждается решением Координационного совета.

III. Порядок присвоения почетного звания

1.Почетное звание "Город, дружественный детям" присваивается городам Республики Беларусь.

2.Представление на присвоение или подтверждение почетного звания подается в Координационный совет по реализации Глобальной  инициативы ЮНИСЕФ «Город, дружественный детям».

3.Почетное звание присваивается или подтверждается по представлению:

•местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов;

•детских и/или молодежных общественных объединений, союзов (ассоциаций) детских и молодежных общественных объединений;

•органов детского самоуправления;

•Представительства в Республике Беларусь Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ).

1.На кандидата к присвоению или подтверждению почетного звания в Координационный совет представляются следующие документы:

•ходатайство на имя Координационного совета;

•доклад «Положение детей в городе»;

•копия подписанной Декларации о присоединении к белорусской инициативе «Город, дружественный детям» в рамках глобальной инициативы ЮНИСЕФ.

1.Решение о присвоении или подтверждении почетного звания "Город, дружественный детям" принимается Координационным советом большинством голосов от списочного состава членов Координационного совета и оформляется протоколом.

2.Копии соответствующего протокола о присвоении или подтверждении почетного звания направляются ходатайствующей стороне и в местный исполнительный орган власти.

3.Основанием для отказа в присвоении или подтверждении почетного звания является недостоверность предоставленных сведений, необходимых для присвоения почетного звания.

IV. Заключительные положения

1.Городам, удостоенным присвоения почетного звания, вручается соответствующий Сертификат.

2.Образец Сертификата утверждается Координационным советом.

3.Вручение Сертификата производится в торжественной обстановке, как правило, в органе местного управления и самоуправления.

ДЕКЛАРАЦИЯ

Солигорский городской/районный исполнительный комитет,

основываясь на положениях Конвенции ООН о правах ребёнка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года и ратифицированной Республикой Беларусь в 1990 году, Декларации и плана действий «Мир, пригодный для жизни детей», принятых Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция S-27/2) на специальной сессии, состоявшейся 10 мая 2002 года, Конституции Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь «О правах ребенка»,

осознавая проблемы, с которыми сталкиваются дети, живущие вгороде, а также возможности, которые может предоставить городдля развития каждого ребенка,

стремясь к созданиюусловий, при которых каждых ребенок имеет возможность максимально реализовать свой потенциал, и к формированию безопасной среды для жизни детей в городе,

мы присоединяемся к белорусской инициативе«Город, дружественный детям» в рамках глобальной инициативы ЮНИСЕФ и

берем на себя следующие обязательства:

• проводить регулярный мониторинг и анализ положения детей в городе и осуществлять оценку достигнутого прогресса;
• обеспечить деятельность межведомственного  координационного органа с целью приоритетного рассмотрения всех вопросов в интересах детей;
• совершенствовать разработку и реализацию социальной политики в интересах детей, в том числе путем принятия Программы развития города, дружественного детям;
• формировать местный бюджет при более полном учёте интересов и потребностей детей;
• обеспечить участие детей в процессах принятия решений по вопросам, которые непосредственно затрагивают их права и законные интересы;
• способствовать развитию партнерства и сотрудничества со всеми заинтересованным сторонами в интересах детей, в том числе с государственными учреждениями, бизнесструктурами, негосударственными некоммерческими организациями, СМИ, представителями общественности, родителями и детьми, проживающими в городе;
• способствовать повышению осведомленностиобщественности в отношении соблюдения прав детей и регулярно публиковатьдоклад «Положение детей в городе».

Подписано в г. Солигорске « 19 » апреля, 2012 года

ПРИЛОЖЕНИЕ                         

                                                                               к распоряжению председателя

                                                                        Солигорского райисполкома    

Положение

о «Городе, дружественном детям» в г. Солигорске

1.ВВЕДЕНИЕ

         Город, дружественный детям - это инициатива, в основу которой положено понимание того, что городская жизнь подвергает детей определенным угрозам и опасностям.

Дети сталкиваются с такими проблемами, как загрязнение окружающей среды, интенсивное дорожное движение, отсутствие безопасных мест для игр, неустойчивость и неблагополучие семей, социальная изоляция, повышенная опасность быть вовлеченными в различного рода криминальную активность, а также в употребление психоактивных веществ.

 В то же время, города предоставляют детям более широкие возможности для образования, досуговой и творческой деятельности, физического и интеллектуального развития.

         Город, дружественный детям - это современный город, в центре внимания которого стоит улучшение положения детей и защита их прав. Политика такого города направлена на укрепление здоровья матери и ребенка, на совершенствование системы социальной защиты семьи и детей, на обеспечение равных прав и возможностей для каждого ребенка, включая детей с особенностями психофизического развития и детей, оставшихся без попечения родителей.

          Атмосфера города, дружественного детям, способствует всестороннему развитию каждого ребенка, безопасному проживанию и профилактике правонарушений, а так же социальному партнерству детей и взрослых при разработке и реализации социально значимых программ и проектов. В таком городе созданы условия для участия детей в общественной жизни и в процессе принятия решений, осуществляется мониторинг положения детей.

         Город, дружественный детям, не основан на каком-либо представлении об идеальном, беспроблемном городе или его стандартной модели. Такой город создается самими жителями в ходе осуществления определенной программы действий, призванной помочь любому городу стать более пригодным для жизни детей.

2.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

         Инициатива «Город, дружественный детям» направлена на содействие реализации  основных положений Конвенции о правах ребенка на городском и районном уровнях, привлечение внимания общественности к вопросам детства, включение этих вопросов в число городских приоритетов.

         Город, дружественный детям, создает условия для реализации права каждого ребенка:

 • на полноценное развитие в раннем возрасте;

 • на проживание в семейном окружении;

 •на получение общего среднего образования и дальнейшее совершенствование знаний и навыков;

 • на укрепление здоровья, оздоровление, совершенствование физической формы;

 • на защиту от эксплуатации, насилия и жестокого обращения;

 • на безопасную окружающую среду;

 • быть равноправным гражданином своего города и пользоваться его услугами независимо от этнического происхождения, религиозной принадлежности, уровня дохода, пола или особенностей психофизического развития;

 • быть обеспеченным достойными жилищными условиями;

 • иметь доступ к качественным медицинским услугам, соответствующим возрасту; 

 • пользоваться безопасной питьевой водой и надлежащими санитарно-гигиеническими условиями;

 • иметь возможность развития творческих способностей, в том числе через участие в работе различных кружков, секций и факультативов;

 • высказывать свое мнение относительно того, каким бы они хотели видеть свой город;

 • оказывать влияние на принятие решений, касающихся своего города;

 • участвовать в жизни семьи, сообщества, решении разных социальных проблем.

3.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

   Основная цель:

    создание благоприятных условий и формирование безопасной среды для жизни детей в городе Солигорске.

   Задачи:

 • формирование городских приоритетов в интересах детей

 • анализ положения детей в городе

 • оптимизация городского финансирования в интересах детей

 • развитие межведомственного взаимодействия в целях совершенствования социальной защиты семьи и детей

 •объединение интеллектуальных, финансовых, организационных возможностей города в целях защиты прав и интересов детей

 • развитие способности детей к самоорганизации через обеспечение значимого участия в разработке и реализации программ родного города, поддержку детских и молодежных социальных инициатив;

 • формирование правовой культуры, позволяющей детям отстаивать свои права и выполнять обязанности законопослушного гражданина;

 • противодействие таким негативным социальным процессам, как распространение алкоголизма, наркомании, табакокурения, вовлечение детей в противоправную деятельность;

 • привлечение внимания к проблемам окружающей среды города посредством экологического воспитания молодежи;

 • профилактика дорожного травматизма и правонарушений среди детей и подростков в городе;

 • развитие контактов и связей с аналогичными городами на территории Республики Беларусь и за ее пределами.

4.РУКОВОДЯЩИЙ ОРГАН

         В г.Солигорске, принявшем решение о присоединении к инициативе «Город, дружественный детям», создается инициативная группа, которая анализирует ситуацию в сфере детства, разрабатывает концептуально-программные документы, готовит заседание Исполнительного комитета или Сессии районного Совета депутатов.

         Исполнительный комитет принимает решение о присоединении к инициативе, утверждает программу действий (на 2-3 года) и избирает руководящий орган.

         Руководящим органом реализации инициативы является   городской   Координационный комитет. Работой городского Координационного комитета руководит Председатель. В состав руководящего органа входят представители разных ведомств (образования, здравоохранения, социальной защиты, спорта и туризма, правоохранительных органов и других), а также представители общественных организаций и родителей, и, безусловно, дети.

Заседания городского Координационного комитета проходят не реже 2 раз в год.

    Городской Координационный комитет:

 • проводит анализ ситуации и определяет ключевые проблемы, требующие решения в интересах детей на уровне города;

 • разрабатывает и одобряет городские программы и план реализации инициативы;

 • вносит предложения по рационализации распределения бюджетных средств города с учетом интересов детей и семей;

 • разрабатывает систему привлечения спонсорских средств, добровольных пожертвований для реализации инициативы;

 • инициирует создание детско-молодежных советов при райисполкоме;

 • анализирует и предлагает формы и методы контроля за соблюдением прав детей в городе;

 • утверждает систему мониторинга и оценки реализации инициативы;

 • контролирует выполнение программы и плана реализации инициативы;

 • готовит отчет и выпускает доклад «О положении детей в городе»;

 • организует широкую разъяснительную кампанию в средствах массовой информации, в трудовых коллективах и по месту жительства;

 • продумывает и активно использует меры морального и материального поощрения учреждений, организаций, отдельных граждан, внесших весомый вклад в решение задач, способствующих реализации инициативы и присвоению звания «Город, дружественный к детям»;

 • устанавливает партнерские связи с белорусскими и зарубежными городами, присоединившимися к инициативе «Город, дружественный к детям».

5. МЕХАНИЗМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ИНИЦИАТИВЕ

         Каждый город в Республике Беларусь может присоединиться к инициативе «Город, дружественный детям», если он добровольно готов продемонстрировать и подтвердить то, что уже было сделано и что делается в интересах детей.

Участниками процесса в городе, изъявившем желание принять участие в реализации инициативы, становятся все его граждане.

Заявка на присоединение к инициативе регистрируется Координационным Советом при Национальной Комиссии по правам ребенка.

1 этап. Анализ ситуации и заявка на присоединение к инициативе

• Инициативная группа при райисполкоме  представляет Координационному совету (в письменном виде или по электронной почте) аналитический отчет о положении детей в городе и заявку на присоединение к инициативе в произвольной форме по адресу г. Минск 220030, ул. Кирова 16, УО «Национальный центр художественного творчества детей и молодежи», секретариат Координационного совета по реализации инициативы «Город, дружественный детям», e-mail <nchtdm@mail.ru>.

 • Координационный Совет в рабочем порядке анализирует представленные документы и на очередном заседании обсуждает вопрос о включении города, подавшего заявку, на присоединение к инициативе в присутствии представителя инициативной группы.

 • Координационный совет в письменном виде извещает номинанта о присоединении к инициативе и предоставляет пакет методических материалов по реализации инициативы, включая систему показателей мониторинга. 

2 этап. Ежегодный отчет

• Городской Координационный комитет разрабатывает программу или план реализации инициативы, систему мониторинга и отправляет на согласование в Координационный совет.

 • Координационный Совет в рабочем порядке дает замечания на представленные документы и согласовывает их.

 • С момента присоединения к инициативе городской Координационный комитет направляет ежегодный отчет в соответствии с программой реализации инициативы и планом мониторинга.

 В ежегодный отчет включаются:

 • сравнительный анализ достигнутых результатов за отчетный период на основании принятых и утвержденных показателей мониторинга реализации инициативы;

 • творческий отчет с описанием проведенных мероприятий, анализом выявленных проблем, трудностей и путей их преодоления.

3 этап. Итоговый отчет

• Итоговый отчет направляется городом в Координационный Совет по истечению срока выполнения программы реализации инициативы.

 • Итоговый отчет содержит информацию о достигнутых результатах согласно утвержденной системе показателей мониторинга реализации инициативы и творческий отчет.

 • Итоговый отчет подается в случае, если городом достигнуто выполнение по меньшей мере 80% утвержденных показателей реализации инициативы.

 • В случае невыполнения программы реализации инициативы подается заявка на продление срока реализации инициативы или на отказ от дальнейшего участия.

   Показатели реализации инициативы «Город, дружественный детям». Рекомендуемые показатели реализации инициативы приводятся в инструкции по мониторингу реализации инициативы по следующим разделам:

 1. Руководство и координация инициативы

 2. Финансирование в интересах детей

 3. Положение детей в городе:

 • Развитие детей раннего возраста

 • Образование

 • Здоровье детей и подростков

 • Здоровый образ жизни

 • Социально значимые формы участия детей в общественной жизни

 • Занятость молодежи

 • Дети с особенностями психофизического развития

 • Ребенок в СОП

 • Дети в конфликте с законом

 • Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

 4. Информационная деятельность по реализации инициативы.

6. ПРИСВОЕНИЕ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ

Итоговая оценка реализации инициативы в городе, борющемся за присвоение почетного звания «Город, дружественный детям» (Почетное звание) проводится  Координационным Советом при Национальной Комиссии по правам ребенка.

После того, как  Координационный Совет при Национальной Комиссии по правам ребенка зарегистрировал итоговый отчет о реализации инициативы, определяется состав и сроки визита прибытия экспертной комиссии, которая непосредственно на месте оценивает сложившуюся ситуацию в городе по вопросам защиты и соблюдения прав детей и достигнутые результаты, а так же делает заключение о соответствии города статусу «Город, дружественный детям».  

Координационный Совет на основании представленного отчета и заключения экспертной комиссии принимает решение о присуждении Почетного звания на очередном заседании.

По случаю присвоения почетного звания организуется церемония награждения и вручение городу Диплома.

Информация о присвоении Почетного звания размещается на стендах на центральной площади и на въездах в город.

         Координационный Совет на основе решения о присвоении Почетного звания ходатайствует перед Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) о присоединении белорусского города к международной сети городов, дружественных детям.

 Деятельность в интересах детей продолжается после получения почетного звания, т.к. почетное звание «Город, дружественный детям» предусматривает постоянную оценку прогресса в отношении улучшения положения детей в городе.

Д О К Л А Д

«О положении детей в городе Солигорске»

Содержание

1.Введение

2.Информация о городе

3.Описание положения детей в городе

3.1.Участие детей в общественной жизни и принятии решений.

3.2.Жилая среда.

3.3.Безопасность детей в городе

3.4.Охрана здоровья и здоровый образ жизни

3.5.Образование и развитие

3.6.Досуг и культура

3.7.Помощь в трудной жизненной ситуации

Введение

Настоящий доклад является первым  по счету. В нем представлен анализ основных аспектов положения детей в городе в 2012 году.

Доклад подготовлен в целях обеспечения органов местного самоуправления систематизированной аналитической информацией о положении детей в городе и определения приоритетных направлений деятельности различных служб города по оптимальному решению проблем детства и обеспечению прав детей, их защиты и развития, а так же в целях информирования общественности.

При подготовке доклада использованы данные, предоставленные отделами  статистики, образования,     культуры,     спорта и туризма,     учреждениями       здравоохранения,  отделом   внутренних  дел, а также результаты анкетного опроса. Анкетный опрос проводился  Парламентом детей и учащейся молодежи г.Солигорска в   мае   2013 года   среди детей по  месту  учёбы, жителей города (родителей, имеющих детей в возрасте 0-17 лет). Было опрошено 330 человек (дети 6-12 лет -110; дети 13-17 лет - 110; родители, имеющие детей в возрасте 0-17 лет - 110).

         С целью охвата опросом детей и родителей всех микрорайонов города,  учета мнения каждой предложенной возрастной категории были    определены        учреждения    образования  для      проведения    анкетирования:

1.Дети 6-12  лет - ГУО «Гимназия №1 г.Солигорска», ГУО «СШ № 2 г.Солигорска», ГУО «СШ № 4 г.Солигорска»,  ГУО «СШ № 6 г.Солигорска»,

ГУО «СШ № 8 г.Солигорска», ГУО «СШ № 10 г.Солигорска».

2.Дети 13-17  лет - ГУО «Гимназия №3 г.Солигорска», ГУО «СШ № 1 г.Солигорска», ГУО «СШ № 3 г.Солигорска», ГУО «СШ № 11 г.Солигорска», Солигорский государственный профессионально-технический колледж, Солигорский горно-химический колледж.

                  Опрос детей осуществлялся на территории учебных заведений по согласованию с руководством учебного заведения. Возможность стать респондентом имел любой учащийся, т.к. опрос проводился у входа в школу, в коридорах на переменах. Родители опрашивались в дошкольных  учреждениях, на детских площадках, на улицах города.

      Индекс дружественности города к детям  рассчитывался по 7параметрам:

1. Участие детей в общественной жизни и принятии решений.
2. Жилая среда.
3. Безопасность детей в городе.
4. Охрана здоровья и здоровый образ жизни.
5. Образование и развитие.
6. Досуг и культура.
7. Помощь в трудной жизненной ситуации.

Каждый параметр оценивался по индикаторам двух типов: объективным (на основании предоставленных данных) и субъективным (опрос детей и родителей).  Для каждого индикатора рассчитывалось нормированное значение от 0 до 10, где 10 означает максимальный балл, а 0 - минимальный. Индекс города, дружественного детям, составляет среднее арифметическое нормированных значений 7 параметров. 

2.Информация о городе

Солигорск - один из самых молодых городов Беларуси. Расположен на берегах реки Случь и Солигорского водохранилища в 133 км от Минска. Современный Солигорск - город компактной и оригинальной планировки. За 55 лет у города сформировался свой архитектурный облик, он стал крупным центром горнохимической промышленности Республики Беларусь. Градообразующим предприятием является  ОАО «Беларуськалий».  62 промышленных предприятия, расположенных на территории города, производят 45 % промышленной продукции области. 

На территории 10,2 кв. км проживает 103961 человека (на 01.01.2012г.), 35национальностей.  Средняя плотность населения составляет 11300 человек на 1 кв.км. На 93474 человека взрослого населения приходится 20349 (21,8%) детей в возрасте 0-17 лет. Среднестатистический  житель    города молод (средний возраст жителей Солигорска - до 40 лет).

В образовательном пространстве Солигорска 32 учреждения образования, в том числе 9 средних школ, 3 гимназии; 20 учреждений дошкольного образования; центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, социально-педагогический центр; педагогический, горно-химический, профессионально-технический и экономический колледжи, филиал БНТУ.  Для организации внеклассной воспитательной работы действует 11 специализированных детских учреждений. Среди них – детская школа искусств, детские музыкальная и художественная школы искусств, 4 учреждения дополнительного образования, 4 детско-юношеских спортивных школы. 

В городе функционируют 2 стадиона на 8 тысяч мест, ледовый дворец на 2 тысячи мест, 2 легкоатлетических манежа, 4 бассейна и 6 минибассейнов, 26 спортивных залов.

Для проведения досуга к услугам горожан Городской Дворец культуры, ДК «Строителей», Центр культуры и досуга, сеть библиотек, широкоформатный кинотеатр «Зорка Венера» на 806 мест, краеведческий музей. Вдоль берега водохранилища протянулась зона отдыха, которая включает в себя лесопарк, аттракционы, детский городок и другие культурно-массовые сооружения. Для отдыха и оздоровления детей функционируют детский оздоровительный центр «Зеленый бор» и оздоровительные лагеря «Дубрава», «Журавушка». В шахтах  первого рудоуправления оборудована уникальная спелеолечебница, где получают эффективное лечение больные бронхиальной астмой и аллергическими заболеваниями.

3.Описание положения детей в городе

3.1.Участие детей в общественной жизни и принятии решений.

В апреле 2012 года Солигорск присоединился к международной инициативе «Город, дружественный детям». Суть инициативы в том, что вместе с ЮНИСЕФ местные власти работают над тем, чтобы интересы детей учитывались при планировании и принятии решений и обеспечивались должным финансированием. Кто лучше самих детей может знать, что им нужно? Конечно же, сами дети, и именно поэтому в мае 2012 года был создан Парламент детей и учащейся молодежи, который поможет детям воплотить в реальность детские мечты, детские желания. Участие детей в различных стадиях принятия решений – в анализе, планировании, проведении оценки, реализации, обращении с призывом о необходимости проведения изменений – свидетельствует о степени включенности детей в процессы принятия решений. Но для того, чтобы дети смогли участвовать в стадиях анализа, планирования, проведения оценки, их нужно этому обучать. В настоящее время в парламенте детей и учащейся молодежи происходит процесс становления: через работу в комиссиях парламента, заседаниях совета парламента ребята приобретают такие навыки, как умение договариваться, уступать, продвигать свои идеи, искать союзников, привлекать средства, составлять документы, работать с нормативной документацией. По инициативе ребят проведен конкурс на лучшую эмблему парламента, фестиваль социальных проектов «Свой мир мы строим сами!», благотворительная акция «Путеводная звезда». Председатель Парламента Петровец Алеся участвовала в заседании сессии районного Совета депутатов. Состоялись две встречи юных парламентариев с председателем Солигорского районного  совета депутатов  Л.А.Клишевич. С информацией о работе парламента ребята выступали на районном родительском собрании отцов, приняли участие в заседании за круглым столом совета женщин «Связь трёх поколений». В рамках реализации социального проекта «Город без барьеров» налажено сотрудничество с обществом инвалидов-колясочников. Фактом роста гражданской активности ребят и участии их в общественной жизни города можно считать инициативу «5+5 Добрых Дел родному городу!». Одним из перспективных направлений реализации молодежной политики  города является вовлечение молодежи в социальную практику путем развития добровольческой (волонтерской) деятельности. В учреждениях образования города успешно работают  14 волонтёрских отрядов (209 учащихся) и 65 тимуровских отрядов (948 учащихся). Ребята оказывают посильную помощь инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, узникам концлагерей, семьям погибших, блокадникам, пожилым и одиноким людям. Волонтёрами и тимуровцами систематически  проводятся рейды по уборке лесопарковой зоны, памятных мест и мест захоронений воинов и партизан. Волонтерский отряд ГУО «Гимназия №1 г.Солигорска» совместно с   ГУО «Солигорский районный центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации»  реализует в рамках инициативы  проект «Инклюзия через театрализованную деятельность «Мы разные - мы вместе». Проект способствует  формированию навыков социального общения у учащихся  гимназии и  детей с ограниченными возможностями.

 Информирование детей и молодежи о потенциальных возможностях развития и вовлечения ее в социальную практику, проблемах детей, охраны их прав и интересов, организации досуга  осуществляется через регулярные выпуски новостей Солигорского телевизионного канала (в программах «Молодежная волна», «Интересная передача»). Ведущими и соредакторами являются сами учащиеся. На сайте отдела образования введена закладка «Парламент детей и учащейся молодежи», которая содержит актуальную информацию по данному направлению. С целью популяризации проекта и привлечения населения к участию в его реализации необходимо организовать работу детско-молодежного сайта, освещающего работу парламента. Это является необходимой задачей, поскольку не только делает доступной информацию о парламенте всем заинтересованным лицам – и детям, и их родителям - но и создает основу для обмена положительным опытом.

Индекс параметра «Участие детей в общественной жизни и принятии решений» - 5,3.

Если внимательно посмотреть на цифры, то можно увидеть, что город хорошо информирует детей и родителей о своих решениях (6.1). Но проблема в том, что мнением детей и родителей мало интересуются (3.8 - очень низкая оценка). Это привело к тому, что дети скорее не удовлетворены своим участием в принятии решений на уровне города (4.7), несмотря на работу органов школьных ученических самоуправлений и работу Парламента, а также вовлеченность в общественные мероприятия (5.9). На уровне принятия решений дети участвуют чаще в культурных событиях, в мероприятиях по охране окружающей среды (преимущественно в уборке территории), в инициативах по оказанию помощи («устроить праздник, провести субботник, помочь ветеранам»).

3.2.Жилая среда.

Для города, дружественного детям важно, чтобы все элементы инфраструктуры города были дружественными к ребенку, комфортными и безопасными, способствовали успешному развитию и социализации детей. В 2012 году была проведена большая работа по благоустройству города. Это касается подъездов жилых домов, дворовых пространств, улиц и зон отдыха. В 2012 году выполнялись работы по благоустройству территории микрорайона № 5, освоено 9547 млн. рублей. Ремонт пешеходных дорожек (укладка плитки) выполнен на площади 940 м2 (в 2011 году данные работы не выполнялись). При благоустройстве дворовых территорий выполнены съезды с пешеходных тротуаров на проезжую часть, съезды на пешеходных переходах и перекрестках.

Более 20 детских площадок установлено во дворах. Обустройство мест отдыха детей велось силами предприятий и организаций города и района.  Сегодня площадки строят там, где прописано наибольшее количество детей маленького возраста (организация полноценного места отдыха и развлечений детей обходится в 20-30 млн. рублей).

Предметом особого внимания городских властей остаются зеленые зоны города. Обустройство дворов, в общем-то, удовлетворительное, за исключением того, что не везде  предусмотрены зоны для выгула животных, есть места для игр, скамейки, парковка для автомобилей, огорожены зоны для мусора, в них поддерживается чистота. Проблема города - в перегруженности дворов автотранспортом. 

Одна из наиболее уязвимых сфер жизни города – это дети с ограниченными возможностями. На реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды    жизнедеятельности физически ослабленных лиц в 2012 году всего запланировано средств на сумму 48,3 млн. рублей из районного бюджета и 55,74 млн. рублей средств исполнителей. Выделено и освоено 1123,4 млн. рублей (1067,5 млн. рублей - районный бюджет, 55,74 млн. рублей - средства исполнителей).  На 16 объектах жилищного фонда СГУПП «ЖКХ «Комплекс» выполнены работы по установке пандусов и поручней на сумму 6,81 млн. рублей. Отделом образования райисполкома проводится определенная работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности детей с ограниченными возможностями:  произведен ремонт крыльца с устройством пандуса в ГУО «СШ № 1 г. Солигорска» и в ГУО «Средняя школа № 6 г. Солигорска». На эти цели из средств районного бюджета израсходовано 144,7 млн. рублей. Дети с ограниченными возможностями должны иметь возможность беспрепятственного выхода из жилых помещений для того, чтобы встречаться и играть с друзьями, посещать школу, поликлинику и другие учреждения города. С этой целью создаются условия социальной адаптации физически ослабленных лиц, обеспечивающие возможность беспрепятственного передвижения, доступа в здания и сооружения, а также в места отдыха.

Индекс параметра «Жилая среда» - 6,9.

Из показателей индикаторов параметра видно, что город много делает для удобного проживания детей.  Из 315 опрошенных детей и родителей 83.5% указали, что у детей есть отдельная комната, 81.9% респондентов отметили наличие около дома площадок для детских игр и возможность заниматься спортом (81%). Но из 107 опрошенных родителей 77.6% считают, что инфраструктура города недостаточно приспособлена к нуждам детей-инвалидов, молодых родителей (особенно матерей), которым тяжело таскать детские коляски по лестницам.

3.3.Безопасность детей в городе

Городские власти создают условия для безопасного и удобного проживания детей в городе. Расположение школ соответствует требованиям безопасности: отсутствие крупных магистралей, строительных площадок вблизи школ, наличие дорожных знаков, пешеходных зон, территория школ огорожена. Проводится работа по обеспечению необходимого освещения городских объектов, территорий около школ.  В городе установлены 20 светофорных объектов, 19 из которых имеют светодиодные источники света, оборудованы звуковыми сигнализаторами.

Во время проведения опроса детей и родителей, большинство респондентов высказали пожелание городским властям обратить особое внимание на безопасность самостоятельного передвижения детей по городу.  С этой целью, по их мнению,  необходимо пешеходные дорожки в районах школ  перенести ближе к автобусным остановкам, установить светофоры, построить подземные переходы на опасных перекрестках города. 

В структуре первичной заболеваемости детского населения города травмы занимают второе место. Число зарегистрированных первичных травм у детей – 1389 случаев (4,6%).  Особо необходимо выделить травмы, полученные на качелях, установленных во дворах. В силу особенности конструкции качелей, выполненных из металла, полученные травмы у детей тяжелой степени. Решение данной проблемы - в использовании легких металлов в конструкции качелей на детских площадках. Бытовой травматизм обусловлен недостаточным уходом и наблюдением за детьми в домашних условиях. Уличный травматизм обусловлен недостаточным сопровождением детей родителями в ходе их времяпрепровождения.  Необходимо организовать информирование родителей о проведении сопровождения детей в быту и на улице (особенно при пребывании детей на качелях).

В учреждениях образования проводится целенаправленная работа по  обеспечению безопасной жизнедеятельности учащихся. Развито детское правоохранительное движение: действуют 12 отрядов юных инспекторов движения, 25 клубов юных спасателей-пожарных. На Солигорском телевизионном канале выходит тематическая рубрика «Азбука безопасности», на сайте отдела образования размещена информация для учащихся и родителей под рубрикой «Азбука безопасности». 

Проводится  комплекс мероприятий по профилактике асоциальных явлений среди несовершеннолетних, предупреждению насилия и семейного неблагополучия: Дни здоровья, Дни профилактики правонарушений, Недели правовых знаний с участием специалистов заинтересованных служб и ведомств,  акции «Семья без насилия», «Мир в семье - общество без насилия».  За 2012 год организовано 1012 встреч с узкими специалистами (в 2011 - 976): социально педагогический центр - 100 (99), районный отдел внутренних дел - 365 (317), психоневрологический диспансер - 196 (195), Солигорский зональный центр гигиены и эпидемиологии - 95 (66), врачами больниц - 258 (299). В вечернее время осуществляются рейды по семьям, требующим особого внимания, практикуется  посещение неблагополучных семей в ходе рейдов учительско-родительских патрулей. Посещено 3315 семей, выявлен 1 факт семейного насилия. За 2012 год 72 несовершеннолетних являются  потерпевшими от совершенных преступлений (63 несовершеннолетних из этого числа - пострадавшие от неуплаты алиментов). Анализ анкетного опроса показал, что 40% детей в возрасте 6-12 лет и 33% детей в возрасте 13-17 лет сталкивались с насилием вне дома. Именно на это следует обратить внимание по улучшению ситуации с безопасностью детей в городе. Для профилактики и предупреждения насилия в отношении детей  необходимо   продолжить работу по повышению уровня информированности и правовой грамотности населения. 

Работа по обеспечению безопасности детей в городе требует дальнейшего совершенствования и находится под пристальным вниманием городских властей.

Индекс параметра «Безопасность детей в городе» - 6,4

Анализ параметра «Безопасность детей в городе» показывает значение отсутствия насилия над детьми дома -  9.2. Это очень хороший, высокий показатель; 5.7 - значение  фактов насилия вне дома. Это значит, что 30-40% детей сталкивались с насилием вне дома. Именно этот факт повлиял и на не очень высокий параметр оценки степенью безопасности детей в городе (5.4).

3.4.Охрана здоровья и здоровый образ жизни

В целях улучшения показателей здоровья населения на основе дальнейшего повышения качества медицинских услуг в 2012 году на здравоохранение в Солигорском районе израсходовано 200,8 млрд. рублей, или 1486,4 тыс. рублей на каждого жителя. 

 Для своевременного выявления заболеваний и оздоровления детей в городе проводятся ежегодные профилактические медицинские осмотры. По итогам 2012 года профилактическими медицинскими осмотрами охвачено 100% детей из числа подлежавших. Выявлены хронические заболевания  у 2864 (13.8%) детей, в том числе у детей школьного возраста – 1331 (6.4%) (т.е. установлена третья группа здоровья). Детей с 4-й группой здоровья выявлено 268 (1.3%), в том числе школьники – 166 (0.8%).  Впервые установлена инвалидность у 43 детей. 

Реализуется комплекс мер  по снижению детской смертности. Количество умерших детей в городе в возрасте до 5 лет – 11(в возрасте до 1 года – 6, от 1 до 5 лет – 5). Коэффициент смертности составил 1.2% среди данной возрастной группы детей в расчете на 1000 детского населения. По причине травм и воздействия внешних причин умерло четверо детей, что составляет 36.4% в данной возрастной группе (в ДТП – 1, падение с высоты – 1, утопление в результате насильственных действий – 2). Количество умерших детей в возрасте от 5 до 19 лет – 1случай (причина смерти: воздействие внешних факторов - молния). Коэффициент смертности в данной возрастной группе составил 0.085%.

В городе особое внимание уделяется пропаганде осознанного и ответственного материнства. Так, например, число абортов у девушек 15-19 лет - 9. В сравнении с предыдущим годом, количество абортов уменьшилось в 2 раза. Количество родивших в данной возрастной группе - 12. 

 Система проводимых мероприятий по сохранению и укреплению  здоровья  детей  в  детских  дошкольных  учреждениях  города  помогла   достичь    позитивных      результатов. Отмечается тенденция снижения количества пропусков по болезни одним ребенком: за  2011 год -   5,3 (2010г. - 6,0, 2009г. - 7,9).

Развивается многофункциональная сеть дошкольных учреждений: работает 3 санаторных учреждения, дошкольный центр развития ребенка, 17 санаторных групп.

В городе проводится систематическая и целенаправленная профилактическая работа по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД, ИППП.  С целью стратегии снижения вреда от употребления наркотиков с 01.04.2012г. в г.Солигорске начал работу  мобильный пункт добровольного консультирования и тестирования для потребителей инъекционных наркотиков. По результатам анкетирования, 30%  респондентов высказались за  ужесточение  мер борьбы с алкоголизмом и курением.

В  городе  проводится большая работа по укреплению  здоровья детей,

 формированию навыков здорового  образа жизни. Согласно статистическим данным охвачено в спортивных кружках и секциях, группах в специализированных учебно-спортивных учреждениях и средних школах-училищах олимпийского резерва - 37% учащихся (2010/2011 - 20,9%). Очевидна положительная динамика увеличения общей численности детей, занимающихся спортом.

Город дает возможность получения всего спектра медицинских услуг, включая диагностику, консультирование, лечение и профилактику.

Индекс параметра «Охрана здоровья и здоровый образ жизни» - 7,2.

Анализ показателей параметра  показывает, что в городе на должном уровне организована просветительская работа по здоровому образу жизни. 79.2% детей  указали на возможность получения консультации медицинского работника по вопросам ВИЧ/СПИДа, нежелательной беременности и инфекций, передаваемых половым путем. В  городе  проводится большая работа по укреплению  здоровья детей, снижению  младенческой         и    детской    смертности,           формированию           навыков    здорового образа жизни. Показатель по уровню смертности в городе  детей до 5 лет (3.7).  Одной из проблем в городе остается курение детей (по результатам опроса 70.3% детей курили табачные изделия в течение последнего месяца).  Степень удовлетворенности говорит о том, что  дети и родители не удовлетворены услугами здравоохранения (4.3).   

3.5.Образование и развитие

В городе обеспечивается стабильное функционирование и развитие системы общего среднего образования. Общая численность учащихся в учреждениях образования города составляет 10812 и 3159 детей в дошкольных учреждениях. В 2012  году завершили обучение и воспитание 832 выпускника (с золотой медалью - 46 учащихся, с серебряной - 1),  из них 60% поступили в высшие учебные заведения, 25,5% - в средние специальные и 9,2% - в профессионально-технические учебные заведения, 5,3% - трудоустроены.  Обеспечено результативное участие одаренных и способных учащихся в республиканских и областных конкурсных мероприятиях: 321 (2011 год - 71) побед международного уровня, 301 (2011 год - 98) - республиканского, 305 (2011 год - 267) - областного.  

В 2012 году обладателями премии специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов стали 8 учащихся школ Солигорского района. В районе сложилась определенная система работы с высокомотивированными учащимися: 32 диплома на третьем этапе республиканской олимпиады по учебным предметам, 6 - на заключительном.

Все общеобразовательные учреждения имеют подключение к сети Интернет. Материально-техническая база образовательных учреждений ежегодно укрепляется.

Охват дошкольным образованием детей с 1 года до 6 лет составляет 90,4%. Норматив охвата детей подготовкой к школе составляет 100%. Функционируют 7 групп интегрированного (совместного) обучения и воспитания, 20 пунктов коррекционно-педагогической помощи, 17 специальных групп для детей: с нарушением речи - 11, с нарушением зрения - 5, с задержкой психического развития - 1.  Обеспеченность средствами обучения, игровым и учебным оборудованием составляет 70,3 % (2011г. - 65%). За счет внебюджетных средств и безвозмездной (спонсорской) помощи дошкольными учреждениями приобретено 28 единиц средств обучения и учебного оборудования на сумму 3,3 млн. рублей, 155 единиц спортивного инвентаря на сумму 2,1 млн. рублей,  97 единиц игровой мебели на сумму 15,8 млн. рублей,  игровое оборудование на сумму 32 млн. рублей.       

Обеспечено создание условий для получения специального образования на уровнях дошкольного и общего среднего образования с учетом особенностей психофизического развития детей и коррекции имеющихся у них физических и (или) психических нарушений.  В банке данных детей в возрасте 6-17 лет с особенностями психофизического развития состоит 777, из этого числа 21ребенок с особенностями психофизического развития в возрасте 6-17 лет, обучается на дому или в специализированных учреждениях образования. Охват специальным образованием составляет – 100 %.   В ГУО «Солигорский районный центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации» (далее – ЦКРОиР) создана развивающая и реабилитационная среда, организована работа 4 (2011 - 3) специальных классов (25 обучающихся), 2 (2011 - 3) специальных групп для детей дошкольного возраста (17 детей). В группе с круглосуточным пребыванием – 10 детей-инвалидов. Обучаются на дому 6 детей-инвалидов, 21 ребенок получает помощь в коррекционных группах. В летний оздоровительный период с 2009 года на базе ЦКРОиР  оздоравливает детей лагерь «Дружба». На протяжении ряда лет работают клубы для родителей «Мамина школа» и  «Взаимопомощь».   

Ранняя комплексная помощь оказывается 15 (2011-13) детям в возрасте до трех лет, выполняется Программа межведомственного взаимодействия по реабилитации детей с особенностями психофизического развития от 0 до 3-х лет. На базе ЦКРОиР работает кабинет ранней коррекционно-педагогической помощи детям и их семьям. Организован ежедневный подвоз 17 детей-инвалидов с особенностями психофизического развития к учреждению образования «Солигорский районный ЦКРОиР» и учреждению дошкольного образования №16 в специально оборудованном автобусе.

В связи с активным строительством жилых домов в микрорайонах №№ 17,18 г.Солигорска укомплектованность учреждений дошкольного образования №30, 33, 38, 40 составляет 115%, в связи с чем существует острая необходимость строительства в городе учреждений дошкольного образования.  К 1сентября 2013 года планируется открытие ГУО «Учебно-педагогический комплекс детский сад - средняя школа г.Солигорска».

Для подготовки специалистов среднего звена работают педагогический, горно–химический, профессионально–технический и экономический колледжи. Система высшего образования в городе представлена работой филиала Белорусского национального технического университета.

Индекс параметра «Образование и развитие» - 8,1.

Потребности семей в детских садах удовлетворены. В действующих садах ситуация вполне благополучная: права ребенка соблюдаются, дети имеют возможность всестороннего развития и доступ ко всем необходимым дополнительным услугам. 68.2% опрошенных родителей имеют доступ к яслям и дошкольным учреждениям, которые удобно располагаются по отношению к дому или месту работы. Высокий показатель (9.7) доли детей с особенностями психофизического развития в возрасте 6-17 лет, обучающихся на дому или в специализированных учреждениях образования. Показатель качества жизни ребенка в городе по параметру «Образование и развитие» перешагнул планку выше среднего уровня. Это самая благополучная сфера.

3.6.Досуг и культура

  В городе функционирует сеть учреждений дополнительного образования детей в системах образования,   культуры и физической культуры и спорта. Дети и подростки имеют возможность развить свой творческий потенциал, навыки адаптации к современному обществу, полноценно организовать свободное время в учреждениях дополнительного образования:  «Центр творчества детей и молодежи, «Эколого-биологический центр детей и молодежи Солигорского района», «Центр туризма и краеведения детей и молодежи Солигорского района», «Центр технического творчества детей и молодежи  Солигорского района». Ребята также имеют возможность посещать детскую художественную школу искусств, музыкальную   и детскую школы искусств,  4 специализированных детско-юношеских школы Олимпийского резерва.  Обеспечена положительная динамика вовлечения школьников в систематические занятия в объединениях по интересам и секциях учреждений образования города.                

Город располагает целой сетью учреждений культуры: ГУК «Культурно-досуговый центр Солигорского района», ГУ  «Дворец культуры г.Солигорска»,  районный Центр ремесел, культурно-спортивный центр, Дом культуры и свободного времени, кинотеатр «Зорка Венера»,  «Солигорская районная централизованная библиотека»,  ГУК «Солигорский краеведческий музей».

В  центре внимания городских властей - работа по организации оздоровления подростков. Активно используется модель каникулярной работы: школьные стадионы, досуговые площадки, весь потенциал системы дополнительного образования. Отдых детей в 2012 году  обеспечивали 57лагерей, в том числе 3загородных (1950чел.), 17 пришкольных (2348чел.), 1профильный (100 чел.), 4 спортивных (524чел.), 22 палаточных(435чел.), 3 военно-спортивных отряда (40чел.), 10 ЛТО (230чел.).  Отдохнувших в оздоровительных лагерях в течение последних 12 месяцев – 6779 детей. В период каникул оздоровительным отдыхом были обеспечены, в первую очередь, дети из социально незащищенных слоев населения: дети из многодетных семей (545), малообеспеченных семей (430); бесплатным оздоровительным отдыхом – 10 детей-инвалидов, 200 детей-сирот, находящихся под опекой и проживающие в опекунских семьях. 

Повышению творческой  и интеллектуальной активности детей способствовали такие мероприятия, как: районный чемпионат по интеллектуальным играм «Что? Где? Когда?», фестиваль интеллектуальных игр «Голубь надежды-2012», фестиваль «Пад белымі крыламі».

         В целом, в городе созданы хорошие условия для обеспечения досуга детей, развития их творческих и физических способностей в свободное от занятий время. Тем не менее, по мнению участников опроса, необходимо продолжить работу по обеспечению качественного досуга детей, больше  пропагандировать организованные формы досуга, активно используя с этой целью СМИ, Интернет. Досуг маленьких жителей,  также, по мнению участников опроса, ограничен из-за его дороговизны; нет детских кафе с приемлимыми для большинства семей ценами.  Большинство респондентов высказали пожелание построить в городе детский театр, аквапарк, центр отдыха для всей семьи, где бы дети, с удовольствием и пользой проводили свободное время, куда приходили бы пообщаться и завести новых друзей.

Индекс параметра «Досуг и культура» - 5,7

         Для организации интересного отдыха и культурного развития детей и молодежи в городе, по мнению опрошенных, созданы благоприятные условия (из 315 респондентов – 56.2% удовлетворены системой организации досуга детей и молодежи в городе), однако 43.7% неудовлетворенны организацией досуга своих детей.

3.7.Помощь в трудной жизненной ситуации

За 2012 год на финансирование социальной сферы района израсходовано 543,9 млрд. руб. - 67,5% от всех расходов. Особое внимание уделяется вопросам дальнейшего развития социального обслуживания, помощи и защиты населения, повышения его уровня жизни и сокращения численности малообеспеченных граждан. Существенную помощь получили дети из малоимущих семей в виде бесплатного питания (предоставлено 501 ребенку первых двух лет жизни на сумму 1458,4 млн. рублей).

Большое внимание уделяется вопросам профилактики семейного неблагополучия и оказанию комплексной помощи детям, попавшим в трудные жизненные ситуации. Сформирована информационно-аналитическая система «Централизованный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, включая обязанных лиц». На учёте в банке данных состоит 292 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них  143 ребенка проживает в опекунских, 134 -  в приемных семьях, 23 ребенка в детских домах семейного типа. Преимущественной формой семейного устройства является опека (попечительство). Всего в 125 опекунские семьи  передано 49% детей.  В 71 приёмную семью  передано 46% детей. В 3  детских домах семейного типа находится 8% детей.

В 2012 году наметилась положительная динамика по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении на ранних этапах. В банке данных детей в возрасте от 0 до 6 лет состоит 61 несовершеннолетний, что составляет 30% (2010/2011 уч.г.-23%).  Из них 27 детей в возрасте от 0 до 3 лет, что составляет 13,2% (2010/2011 уч.г.-10%) от общего числа детей СОП.

 За учебный год  в детском социальном приюте прошли реабилитацию 80 несовершеннолетних. Среднемесячная наполняемость приюта за 2012 год составила  120% (2010-80%, 2011-85%), что говорит о значительном увеличении наполняемости приюта. Приоритетным направлением работы приюта является возвращение детей в восстановившуюся биологическую семью. За  2011/2012 учебный год  устроено  43 ребенка из семей СОП, поступивших в приют с профилактической целью. Анализ причин  сиротства детей в городе  позволяет говорить, что основной причиной, по-прежнему, остается злостное уклонение родителей от содержания и воспитания детей, их асоциальное поведение и в итоге лишение их родительских прав.   

  Своевременно решаются вопросы жизнеустройства, дальнейшего обучения или трудоустройства выпускников, проживающих в замещающих семьях. В 2011/2012 учебном году выпускниками являются 36 подопечных (2011 - 40), из них 7 – выпускники 11 класса(2011 - 16) , 29 – выпускники 9 класса(2011 - 24).  

В городе действует социально-педагогический центр, в рамках которого осуществляет деятельность детская общественная приемная и детский социальный приют. За 2012 год в центре  прошли реабилитацию 65 детей. Вопросам семьи, развитию семейных традиций, возрождению семейных ценностей в городе уделяется большое внимание, проводятся мероприятия по укреплению семьи, ведется работа по раннему выявлению неблагополучных семей с целью оказания им своевременной помощи. Но, уровень информированности о возможностях защиты прав детей у основной части населения, по результатам анкетирования,  не столь высок, как хотелось бы. 

За 2012 год Солигорским районным отделом внутренних дел проведен комплекс профилактических мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Это дало положительный результат, удалось добиться значимого снижения уровня преступности среди несовершеннолетних и с их участием: за 2012 год несовершеннолетними совершено 19 преступлений (2011 год-39). На учете в ИДН состоит 200 подростков. С целью предупреждения преступности среди несовершеннолетних особое внимание уделяется ранней профилактике, а также раннее выявление неблагополучия в семьях. Проводится работа по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы досуга.  

Занятость учащихся учётных категорий во внеурочное время  на протяжении ряда лет  имеет положительную динамику. Охват организованными видами деятельности учащихся учётных категорий  (инспекция по делам несовершеннолетних, внутришкольный контроль) составлял:

 - в 2008 году  - 90,1%;

-  в 2009 году - 91,8%;

-  в 2010 году -  96,6%;

-  2011/2012 учебного года – 98,7%. 

         В летний период  в  16 лагерях   труда и отдыха было занято  344  несовершеннолетних, в том числе 236 детей, состоящих на одном из видов учета (в инспекции по делам несовершеннолетних, на внутришкольном контроле, социально опасном положении).

Индекс параметра «Помощь в трудной жизненной ситуации» -6.1.

Предприняты серьезные меры по укреплению работы с неблагополучными семьями.  Однако, несмотря на принимаемые меры, в вопросах охраны прав и защиты интересов детей есть еще определенные проблемы.  Из 107 опрошенных  родителей – 57% получали консультирование или обучение по вопросам ответственного родительства. Из 207 опрошенных детей -  68.1% без ведома родителей,  имеют возможность обратиться к специалисту медицинского, образовательного или социального учреждения, чтобы обсудить свои проблемы.  Т.о., из 314 респондентов 45.8% скорее удовлетворены и 54.2% - не удовлетворены системой организации помощи детям в трудной жизненной ситуации.

Диаграмма  «Индекс дружественности города Солигорска  к детям»  - 6,5

Учитывая значения индексов по параметрам в диаграмме «Индекс дружественности города  Солигорска   детям» и комментарии участников опроса, г.Солигорск может быть представлен как город, обладающий большим потенциалом развития в сторону дружественного отношения к детям.

Приоритеты развития города в интересах детей:

Параметр «Участие детей в общественной жизни и принятии решений»

1.Активизировать работу детского парламента по обсуждению вопросов в интересах детей и информированию о мероприятиях.

2.Вовлечение детей в разработку предложений по благоустройству набережной (детского городка) и многофункционального аквапарка.

3.Создание пешеходной зоны возле поликлиники.

4.Опубликование доклада «Положение детей в городе в прессе»

5.Организация обсуждения докладов на родительских собраниях.

6.Открытие странички Детского парламента в газете «Шахтер»

Параметр «Жилая среда»

1.Информационно-просветительская работа по культуре сбора мусора и соблюдению чистоты.

Параметр «Безопасность детей в городе»

1.Усиление информационно-просветительской работы по безопасности дорожного движения по модели «равный обучает равного».

2.Обучение родителей безопасности дорожного движения с помощью детей.

3.Усилить профилактическую работу по предотвращению насилия.

4.Организация широкого обсуждения с общественностью мер по профилактике насилия.

Параметр «Охрана здоровья и здоровый образ жизни»

1.Активизация информационно-просветительской работы по профилактике потребления психоактивных веществ.

2.Усиление работы по информированию о возможности получения услуг по консультированию по вопросам  ВИЧ/СПИДа, нежелательной беременности и инфекций, передаваемых половым путем.

3.Работа с родителями и подростками по профилактике ранней беременности.

4.Привлечение санитарной службы к информационно-просветительской работе.

Параметр «Досуг и культура»

1.Развитие волонтерского движения

Параметр «Помощь в трудной жизненной ситуации»

1.Усиление информационной работы о возможностях помощи в трудной жизненной ситуации.

2.Проведение приема детского парламента по вопросам преодоления трудных жизненных ситуаций.

3.Усиление работы по профилактике правонарушений.

4.Активизация работы по вопросам ответственного родительства на базе школ, внешкольных учреждений образования с привлечением общественности.

5.Разработка стратегии обеспечения занятости детей и молодых людей с ограниченными возможностями.

Таким образом, улучшение положения детей в обществе, их надлежащая защита, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития должны стать  ключевым условием социальной политики города Солигорска.

Д О К Л А Д

«О положении детей в городе Солигорске»

2013 год

Содержание

1.Введение                                                                                            3

2.Информация о городе                                                                          5

3.Описание положения детей в городе                                                     

3.1.Участие детей в общественной жизни и принятии решений                 7

3.2.Жилая среда                                                                                     10

3.3.Безопасность детей в городе                                                             12

3.4.Охрана здоровья и здоровый образ жизни                                          15

3.5.Образование и развитие                                                                     17

3.6.Досуг и культура                                                                                20

3.7.Помощь в трудной жизненной ситуации                                              21

4. Выводы                                                                                                24

Введение

Доклад подготовлен в соответствии с Положением о «Городе, дружественном детям» в Республике Беларусь, в рамках реализации Глобальной инициативы ЮНИСЕФ «Город, дружественный детям». Содержит анализ основных аспектов положения детей в г.Солигорске в 2013 году, а также меры по его улучшению. Может быть использован в целях обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления объективной и систематизированной информаций о положении детей и тенденциях его изменения для определения приоритетных направлений деятельности, разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей и их защиты.

Доклад основан на официальных материалах согласно формам ведомственной отчётности отдела образования, спорта и туризма, детской поликлиники, отдела идеологической работы, культуры и по делам молодёжи, статистики, отдела внутренних дел, инспекции по делам несовершеннолетних, управления по труду, занятости и социальной защите Солигорского райисполкома.

Анкетный опрос проводился  Парламентом детей и учащейся молодежи г.Солигорска  в   мае   2014 года   среди детей по  месту  учёбы, жителей города. В анкетировании участвовали дети 6-12, 13-17 лет и родители детей 0-12 лет.       Общий объём выборки составил 330 анкет (110 анкет каждой категории). Выполнено условие привлечения респондентов мужского и женского пола в соотношении 50% на 50%. В целях объективности опрос был проведён в гимназии, учреждениях общего среднего и профессионально-технического образования с учётом их расположения во всех микрорайонах города.

         Для проведения анкетного опроса были определены:

1.Дети 6-12  лет - ГУО «СШ № 2 г.Солигорска», ГУО «СШ № 4 г.Солигорска»,  ГУО «СШ № 6 г.Солигорска», ГУО «СШ № 8 г.Солигорска», ГУО «СШ № 10 г.Солигорска».

2.Дети 13-17  лет - ГУО «Гимназия №3 г.Солигорска», ГУО «СШ № 3 г.Солигорска», ГУО «СШ № 11 г.Солигорска», УО «Солигорский государственный профессионально-технический колледж», УО «Солигорский государственный горно-химический колледж».

Индекс дружественности города к детям  рассчитывался по 7 параметрам:

1. Участие детей в общественной жизни и принятии решений.
2. Жилая среда.
3. Безопасность детей в городе.
4. Охрана здоровья и здоровый образ жизни.
5. Образование и развитие.
6. Досуг и культура.
7. Помощь в трудной жизненной ситуации.

Каждый параметр оценивался по индикаторам двух типов: объективным (на основании предоставленных данных) и субъективным (опрос детей и родителей).  Для каждого индикатора рассчитывалось нормированное значение от 0 до 10, где 10 означает максимально благоприятное условие, а 0 - крайне неблагоприятное условие. Индекс города, дружественного детям, составляет среднее арифметическое нормированных значений семи параметров.   

По итогам произведена оценка положения детей в г.Солигорске. В приложении к докладу приведены результаты расчёта индекса дружественности города к детям.

2.Информация о городе

Солигорск  –  один из самых молодых городов Беларуси. Расположен на берегах реки Случь и Солигорского водохранилища в 133 км от Минска. Современный Солигорск – город компактной и оригинальной планировки. За 55 лет у города сформировался свой архитектурный облик, он стал крупным центром горнохимической промышленности Республики Беларусь. Градообразующим предприятием является  ОАО «Беларуськалий».  62 промышленных предприятия, расположенных на территории города, производят 45 % промышленной продукции области.  Среди крупнейших предприятий города – холдинг «Пассат», заводы горно-шахтного оборудования, ремонтно-механический, сборного железобетона, железобетонных конструкций, исследовательско-экспериментальный, клееных деревянных конструкций, литейно-механический. В городе хорошо развит строительный комплекс, включающий ОАО «Стройтрест № 3 ордена Октябрьской революции», народное предприятие «Шахтоспецстрой» и Домостроительный комбинат.

На территории 15 кв. км проживает 104 745 человек  человека (на 01.06.2013г.).  На 83962 (80.2%) человека взрослого населения приходится 20783 (19.8%) детей в возрасте 0-17 лет.  

В образовательном пространстве города Солигорска 10 средних школ и 3 гимназии; 32 учреждения дошкольного образования; центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, социально-педагогический центр; педагогический, горно-химический, профессионально-технический и экономический колледжи, филиал БНТУ.  Действует 11 специализированных детских учреждений: детская школа искусств, детские музыкальная и художественная школы искусств, 4 учреждения дополнительного образования, 4 детско-юношеских спортивных школы. 

В городе  функционируют 2 стадиона на 8 тысяч мест, ледовый дворец на 2 тысячи мест, 2 легкоатлетических манежа, 4 бассейна и 6 минибассейнов, 26 спортивных залов. Известна солигорская футбольная команда «Шахтёр», выигравшая немало трофеев в белорусских первенствах. С недавних пор в открытом чемпионате Белоруссии по хоккею успешно выступает хоккейный клуб «Шахтёр».

Для проведения досуга к услугам горожан Городской Дворец культуры, ДК «Строителей», Центр культуры и досуга, сеть библиотек, широкоформатный кинотеатр «Зорка Венера» на 806 мест, краеведческий музей. Вдоль берега водохранилища протянулась зона отдыха, которая включает в себя лесопарк, аттракционы, детский городок и другие культурно-массовые сооружения. Для отдыха и оздоровления детей функционируют детский оздоровительный центр «Зеленый бор» и оздоровительные лагеря «Дубрава», «Журавушка».  В последние годы Солигорск активно обустраивает современные зоны отдыха (Парк «Четырех стихий», детский пляж), развивает сферу услуг, торговли, общественного питания.

Лечебно-профилактическую работу осуществляет Солигорское территориально-медицинское объединение. Оно включает: районную больницу на 870 коек, детскую городскую больницу на 150 и 3 участковые больницы на 75 коек. В шахтах  первого рудоуправления оборудована уникальная спелеолечебница, где получают эффективное лечение больные бронхиальной астмой и аллергическими заболеваниями.

В городе Солигорске есть всё, что делает город дружественным детям, делается всё возможное, чтобы дети – наше будущее – чувствовали себя уютно и комфортно. Вот только несколько реализованных проектов:

           31 августа 2013 года открыто государственное учреждение образования «Учебно-педагогический комплекс детский сад – средняя школа г.Солигорска»;

         19 ноября 2013 года на базе ГУО «Средняя школа №1 г. Солигорска» открыт Центр безопасности дорожного движения Солигорского района;

         На базе ГУО «Средняя школа №1 г. Солигорска» установлено подъемное устройство «Standart» для учащихся с ограниченными возможностями.   

В  городе проводится последовательная и системная работа по реализации международной инициативы «Город, дружественный детям». Одним из главных приоритетов политики районных властей является обеспечение качества жизни детей, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития. Именно поэтому город  Солигорск стал участником глобальной инициативы ЮНИСЕФ «Город, дружественным детям». 

3.Описание положения детей в городе

3.1.Участие детей в общественной жизни и принятии решений.

Таблица 1

Право ребенка на участие в принятии решений, затрагивающих его интересы, закреплено в Конвенции о правах ребенка.

Стремление нашей молодежи внести практический вклад в решение проблем находит отклик и одобрение у педагогов, родителей, районной власти.

 Парламент детей и учащейся молодежи г.Солигорска сформирован в 2012 году и стал заметным явлением в жизни нашего города. В состав парламента входят учащиеся школ, гимназий, которые успевают не только получать знания, но и активно участвовать в жизни города. Это молодежь с активной жизненной позицией: члены ОО «Белорусский республиканский союз молодежи», ОО «Белорусская республиканская пионерская организация».

Многим из ребят в недалеком будущем придется принимать участие в решении вопросов, касающихся жизни нашей республики.  Для этого необходимо иметь глубокие знания, обладать навыками публичной деятельности.  Как развивать законотворческую инициативу? Как выстраивать успешное взаимодействие с органами местного самоуправления и молодежными общественными организациями?

 С этой целью в городе Солигорске при парламенте детей и учащейся молодежи  работает «Академия успеха» по подготовке лидеров детского и молодежного самоуправления. «Академия успеха» осуществляет образовательную деятельность по направлениям:

«Правовое и социальное взаимодействие» (в программу входит ознакомление с нормативно-правовой базой детских общественных объединений, школьного самоуправления, практикумы по делопроизводству и организационному планированию, предвыборным технологиям, тренинги по социальной толерантности подростков, консультации по правам ребенка);

«Информационные технологии» (методы получения информации через Интернет и другие источники, овладение формами изучения общественного мнения, овладение навыками использования информационных технологий для обеспечения реализации социально-образовательных проектов, обучение основам журналистского мастерства).

Занятия в академии – это, прежде всего, опыт, востребованный в любой сфере деятельности в будущем. Ребятам удалось ощутить себя кандидатами в депутаты, побывать в роли избирателей.  Такие занятия способствуют не только развитию ораторского искусства, умения общаться с людьми и работать в команде, но и содействуют повышению правовой культуры.

Можно говорить о возросшей гражданской и политической активности молодых парламентариев в городе. Парламент детей и учащейся молодежи г.Солигорска – это инициатор и организатор различных мероприятий, круглых столов, фестивалей, социальных проектов, акций.

Проведение фестиваля «Свой мир мы строим сами» способствовало выявлению новых перспективных идей и проектов, новых направлений деятельности городского детского и молодежного органа общественного самоуправления:

социальный проект «Город без барьеров» (создана карта-схема с указанием социальных объектов, оборудованных пандусами,    размещена на информационном портале «Электронный Солигорск» для лиц с ограниченными возможностями здоровья);

молодежная инициатива по созданию клуба «Общение» (привлечение к совместной деятельности ребят асоциального поведения: состоящих на учете в ИДН, ВШК);

фестиваль лидерских возможностей «Формула успеха» (обмен опытом деятельности детских и молодежных общественных объединений, ученического самоуправления);

 создание Интернет-сайта Парламента детей и учащейся молодежи г.Солигорска и страницы на сайте Центра творчества детей и молодежи;

разрабатывается проект «Радионовости» совместно с радиопрограммой «Наше радио» Солигорского телевизионного канала.

Парламент аккумулирует мнение детей молодежи города, поэтому участие в его работе – это не только почетное право, но и большая ответственность. Деятельность парламента доказывает, что дети и молодежь города Солигорска хотят и готовы строить город, дружественный детям, с непосредственным их участием.  

Результаты опроса свидетельствуют, что только 50,7% детей удовлетворены своим участием в принятии решений на уровне города или каждый второй ребенок не удовлетворен своим участием в принятии решений.

Больше половины детей (54,3%) заявили, что их мнением по вопросам, связанным с детьми, не интересовались.

Хорошо налажено информирование детей и родителей о том, какие решения в отношении детей принимались в городе – на этот вопрос утвердительно ответили 66,8% респондентов.

Участие в проекте «Город, дружественный детям» стало импульсом в привлечении детей к принятию решений, открытию новых форм социального партнерства.

Молодежь – это главный ресурс общества и его будущее. Участие детей и молодежи в работе парламента дает опыт социального взаимодействия, который позволит им успешно адаптироваться и самореализовываться в условиях постоянно меняющегося социального пространства.

3.2.Жилая среда.

Таблица 2

Для города, дружественного детям важно, чтобы все элементы инфраструктуры города были дружественными к ребенку, комфортными и  безопасными, способствовали успешному развитию и социализации детей.

 В 2013 году была проведена большая работа по благоустройству города. Это касается подъездов жилых домов, дворовых пространств, улиц и зон отдыха. Выполнены работы по обустройству проезжей части, благоустройству примыкающих к улицам дворовых территорий и сданы в эксплуатацию ул. Октябрьская и ул. Молодежная (от ул. Богомолова до ул. Октябрьская). Проведена реконструкция одного из старейших микрорайонов города (пятый микрорайон). Приведены в порядок первые улицы города – М.Горького, К.Заслонова, Л. Комсомола. Проведено одно из самых дорогостоящих для бюджета района благоустройство ул. Набережной (освоено строительно-монтажных работ на сумму 25 млрд. руб.). В ходе реконструкции полностью заменены сети водопровода, проложена ливневая канализация,  выполнено её благоустройство. Набережная стала одной из самых красивых улиц в городе:  согласно плану таксации (определения объема срубленных и растущих деревьев, запаса насаждений и прироста) посажено 110 деревьев, 131 кустарник, 164 лиан, посеяно трав на площади более 18 тыс. кв. м.  Солигорск   становится городом-садом.  В перспективе на перекрёстке Набережная-Ленина будет возведён амфитеатр, а в начале улицы, напротив развлекательного центра «Паутина», будет выделено место для застройки под жилые дома.

Первоочередной задачей  всех структур города было поставлено приведение в порядок города к 55-летию. Изменили  облик улицы Набережная, Козлова, Судиловского, появилась улица Воскресенская, в работе новая улица Подольская. Четыре перекрёстка улиц Октябрьская – Молодёжная, Молодёжная – Богомолова, Судиловкого – Подольская, Подольская – Октябрьская обеспечены светофорным регулированием.  

При благоустройстве дворовых территорий выполнены съезды с пешеходных тротуаров на проезжую часть, съезды на пешеходных переходах и перекрестках.  В  городе  ведется определенная работа по реконструкции входов в подъезд и внутри подъездного пространства жилых домов, в которых проживают инвалиды-колясочники, оборудованию их поручнями и пандусами.

Особое внимание КУП «ЖКХ г.Солигорска» уделяет текущему содержанию малых архитектурных форм, расположенных на дворовых территориях (скамейки, детское игровое оборудование и др.). Ежегодно выполняются работы по ремонту и восстановлению малых архитектурных форм на дворовых площадках. Фасады домов приобрели яркий, красочный облик, проведено  озеленение территорий.   

За 2013 год сдано в эксплуатацию  более 66 тысяч квадратных метров жилья.  Обеспечены жильём  социально нуждающиеся слои населения, многодетные семьи (введено в строй 180 квартир).

Задача человека – это не только обеспечить комфортные бытовые условия, но и воспитать достойную смену. В Солигорске в этом отношении делается много. Еще несколько лет назад за улицей Молодежной было голое поле, теперь там выросли два прекрасных микрорайона. В связи с этим были переполнены близлежащие школы, возникла необходимость построить новую. По поручению Президента было начато строительство учебного комплекса, который включает школу на 720 мест и детский сад на 230 мест. Открытие учебно-педагогического комплекса состоялось  31 августа 2013 года. Особое внимание в новом учреждении уделено созданию максимально благоприятных условий для развития учащихся: просторные классы, оснащенные современным оборудованием; специализированные учебные кабинеты физики, химии, биологии с современным учебно-наглядным и лабораторным оснащением; 2 компьютерных класса; 2 лингафонных кабинета, 2 спортивных зала, бассейн, тренажерный зал, вместительная библиотека, большая столовая на 260 мест, медицинские кабинеты, зимний сад. 

Предметом особого внимания городских властей остаются зеленые зоны города. Обустройство дворов, в общем-то, удовлетворительное, за исключением того, что не везде  предусмотрены зоны для выгула животных, есть места для игр, скамейки, парковка для автомобилей, огорожены зоны для мусора, в них поддерживается чистота. По-прежнему, одной из главных проблем города остается  перегруженность дворов автотранспортом.   

3.3.Безопасность детей в городе

Таблица 3

Районные власти создают условия для безопасного и удобного проживания детей в городе. Расположение школ соответствует требованиям безопасности: отсутствие крупных магистралей, строительных площадок вблизи школ, наличие дорожных знаков, пешеходных зон, территории школ огорожены, запрещен свободный доступ транспорта на их территорию. Три гимназии и 10 городских школ оснащены электронной системой  доступа, приняты дополнительные меры в учреждениях дошкольного воспитания (центральные ходы оборудованы звонками).

Важным направлением работы учреждений образования города является формирование у учащихся навыков безопасного поведения. Результатом этой работы стало отсутствие гибели детей от внешних причин, а также весомое снижение количества ДТП с их участием. В 2013/2014 уч. г. на территории   Солигорского района нет пострадавших детей-пассажиров, пострадало 2 ребенка-пешехода (в 2012/2013 уч. г. в результате ДТП пострадало 5 детей).  

Получило дальнейшее развитие детское правоохранительное движение: действовало 32 отряда ЮИД, 443 учащихся (2012/2013 - 32 отряда ЮИД, 422 учащихся), 32 клуба ЮСП, 2914 учащихся (2012/2013 - 33 клуба ЮСП, 3106 учащихся), 860 учащихся, охвачены деятельностью РБМООСП (в 2011/2012 – 1187 учащихся). Работа проводилась в тесном сотрудничестве с ОГАИ Солигорского РОВД, Солигорским ГРОЧС, районными организациями  ОСВОД и ДОСААФ. На базе СШ № 1 при содействии областной организации ДОСААФ открыт  Центр безопасности дорожного движения Солигорского района.  Этот Центр второй в Республике и первый в Минской области. Подобный Центр безопасности существует во Фрунзенском районе города Минска и направлен на работу с учащимися младших классов. В отличие от столичного центра, наш ориентирован на работу со всеми учащимися и на его базе также будут организованы занятия автошколы ДОСААФ. В центре проходят факультативные занятия с учащимися школы, организованы экскурсии для учащихся 1-11 классов, классными руководителями проводятся занятия в рамках плана воспитательно-профилактических мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, проходят занятия в кадетских классах школы. В шестой школьный день центр используется для проведения развивающих игр, конкурсов, викторин по безопасности дорожного движения, в том числе, с участием родителей. Открытие центра – знаковое событие не только для отдельного учреждения образования. Центр станет ресурсным для всего района и будет использоваться в интересах  школ района.

По данным отдела внутренних дел Солигорского райисполкома количество несовершеннолетних детей, потерпевших от совершенных преступлений, составляет 69 детей. В отношении 59 не выплачиваются алименты, 10 несовершеннолетних пострадали вследствие краж, хулиганств, дорожно-транспортных происшествий.

Проводимая воспитательно-профилактическая работа позволила добиться значительного снижения уровня подростковой преступности. Количество регистрируемых преступлений снизилось с 11 в 2012/2013 уч.г. до 2 в 2013/2014  уч.г., количество участников преступлений – с 10 в 2012/2013 уч.г. до 2 в 2013/2014 уч.г. Снижение по количеству преступлений составило 80,2%, по  количеству участников – 80%. Из расчета на 1000 учащихся  совершено 0,14 преступления, тогда как в 2012/2013 – 0,79.  

Сохранилась положительная динамика занятости учащихся учётных категорий (ИДН, ВШК) в объединениях по интересам различной ведомственной принадлежности: в 2012/2013 учебном году – 98,5%, в 2013/2014 – 98,6%.  На базе ГУО «СПЦ Солигорского района» реализуется проект «Подросток в конфликте с законом: помощь и развитие» по ресоциализации  несовершеннолетних, вернувшихся из учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

В 2013/2014 учебном году в ГУДО «ЦТДиМ Солигорского района» была сформирована команда «КВН» из учащихся, состоящих на различных видах учёта:  ИДН, СОП, ВШУ.  Команда заняла  2 место в областном конкурсе КВН, обладатель кубка «Лучший дебют» среди районных игр молодёжного КВН, абсолютные победители районного конкурса КВН среди учащихся, активные участники концертных программ, спектаклей  в центре творчества.

Парламент детей и учащейся молодежи является организатором одного из этапов районной олимпиады по правовым знаниям для подростков, состоящих на учете в ИДН. Юные парламентеры через литературно-правовую викторину знакомят учащихся с «Конвенцией о правах ребёнка». Анализ некоторых ситуаций из сказок помогает  закрепить и уточнить полученные знания, воспитать у учащихся чувство долга и ответственности перед обществом и государством. Литературная викторина, подготовленная парламентом, позволяет не только воспитывать правовую грамотность учащихся, но и углубить правовые знания.

         Проводится  комплекс мероприятий по профилактике асоциальных явлений среди несовершеннолетних, предупреждению насилия и семейного неблагополучия: Дни здоровья, Дни профилактики правонарушений, Недели правовых знаний с участием специалистов заинтересованных служб и ведомств,  акции «Семья без насилия», «Мир в семье - общество без насилия».  В вечернее время осуществляются рейды по семьям, требующим особого внимания, практикуется  посещение неблагополучных семей в ходе рейдов учительско-родительских патрулей. Для профилактики и предупреждения насилия в отношении детей  необходимо   продолжить работу по повышению уровня информированности и правовой грамотности населения. 

Работа по обеспечению безопасности детей в городе требует дальнейшего совершенствования и находится под пристальным вниманием районных властей.

3.4.Охрана здоровья и здоровый образ жизни

Таблица 4

Сохранение и укрепление здоровья детского населения, обеспечение охраны здоровья матери и ребенка – приоритетные направления в социальной политике государства. Именно они определяют будущее страны, высокий генофонд нации, научный и экономический потенциал общества. Это ключевые аспекты реализации проекта «Город, дружественный детям».

Медицинская помощь детскому населению г.Солигорска оказывается на стационарном уровне – детской городской больницей, которая введена в эксплуатацию в апреле 1991 года. В состав больницы входит стационар на 120 коек и поликлиника на 500 посещений в смену. Организация работы педиатрической службы основывается на принципах доступности, качества и эффективности оказываемой помощи. Медицинская помощь детскому населению оказывается в круглосуточном режиме в стационаре и в рабочее время специалистами поликлиники.  В стационаре функционируют: педиатрическое отделение старшего возраста на 40 коек, инфекционное отделение № 2 – 50 коек, инфекционное отделение для новорожденных и недоношенных детей – 30 коек, отделение интенсивной терапии и реанимации – 9 коек. Ежегодно квалифицированную медицинскую помощь в стационаре получают 3800 детей. В поликлинике ведется прием по 14 врачебным специальностям. На базе отделения медицинской реабилитации функционирует стационар дневного пребывания пациентов на 10 коек.

Постоянно повышается качество оказания медицинской помощи, в работе используются современные методики диагностики и лечения, приобретается современное медицинское оборудование. Для своевременного выявления заболеваний и оздоровления детей в городе проводятся ежегодные профилактические медицинские осмотры. По итогам 2013 года профилактическими медицинскими осмотрами охвачено 100% детей из числа подлежавших. Выявлены хронические заболевания  у 3246 (15.3%) детей, в том числе у детей школьного возраста – 2960 (14%) (т.е. установлена третья группа здоровья). Детей с 4-й группой здоровья выявлено 286 (1.3%).

На базе родильного и отделения патологии беременности, реанимационного отделения и отделения для новорожденных детской больницы организован межрайонный перинатальный центр 2-ого уровня. Выездной детской реанимационной бригадой в 2013 году осуществлен 291 выезд в закрепленные районы. В 2013 году в Солигорском районе зафиксирован положительный естественный прирост населения: рождаемость составила 13,6 случаев на 1000 жителей, а смертность 12,7 случая на 1000 жителей. Это значит, что в 2013 году солигорчан стало больше на 122 человека. В городе особое внимание уделяется пропаганде осознанного и ответственного материнства. Так, например, число абортов у девушек 15-19 лет в 2012 году составило 9, в 2013 – 6.

В городе проводится систематическая и целенаправленная профилактическая работа по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД, ИППП.  С 2012 года работает мобильный пункт добровольного консультирования и тестирования для потребителей инъекционных наркотиков в рамках международного проекта «Профилактика и лечение ВИЧ/СПИД в Республике Беларусь-2».  Большое внимание уделяется организации занятости учащихся в шестой школьный день. Среди новых форм работы  –  подготовка волонтеров, работающих по методике «Равный обучает равного» на базе районного кабинета по профилактике ВИЧ-инфекции (СШ №10), активизировалась работа с Солигорской районной организацией БОКК.         

Город дает возможность получения всего спектра медицинских услуг, включая диагностику, консультирование, лечение и профилактику. Тем не менее, острой проблемой города остается необходимость строительства новой поликлиники.

3.5.Образование и развитие

         Таблица 5

На территории района функционирует 89 учреждений образования, в том числе 73 учреждения, подведомственные отделу образования, спорта и туризма райисполкома. 

Развивается многофункциональная сеть учреждений дошкольного образования. Услугами 57 учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, охвачено 6 275 детей. Увеличился охват детей раннего возраста с 1 года до 3 лет  – 1231 (2012/2103 – 823). Обеспеченность нуждающихся местами традиционно составила 100%. В 2013 году дополнительно введено 330 мест: за счет выведения 1 классов (100 мест); за счет открытия нового учреждения ГУО «Ясли-сад №43 г. Солигорска (230).

В 2013 году создано 62 новые экономически целесообразные и социально востребованные формы организации дошкольного образования детей. Среди наиболее востребованных форм такие, как группы утреннего и вечернего пребывания – 4 группы, 10 прогулочных групп, 9 игровых и сезонных площадок, 2 группы выходного дня, 27 адаптационных групп и другие. Продолжила работу одна семейная группа в УДО №42 г.Солигорска. Кружковая деятельность представлена 308 кружками (2012  – 303), которые посещают 3696 воспитанников (2012 – 3650), из них на платной основе 197 кружков охватили 1800 детей (2012 – 180,1670 детей). Развитие дополнительных образовательных услуг создаёт не только дополнительные рабочие места, финансируемые из внебюджетных источников, но и способствует созданию комфортной образовательной среды и укреплению материально-технической базы учреждений. За счет организации платных услуг освоено 472,7 млн. рублей (в прошлом – 293.4 млн. рублей).  

В 31 учреждении общего среднего образования обучается 14 081 учащихся, среди них 1516 первоклассников. Аттестат особого образца с награждением медалью получили – 58 выпускников.

На территории района в 2013 году проживает 25251 детей (2012 – 24995).  Из них, подлежащих обучению на уровне общего среднего образования ˗ 14081 (2012 – 13832), обучающихся в ВУЗах – 438, в  ПТУЗах – 801, в ССУЗах – 793, в учреждениях специального образования – 79, в вечерних классах – 36, на курсах профессиональной подготовки –  8,  трудоустроены после получения общего базового образования – 12 (2012– 4). Учтено детей в возрасте до 6 лет 8 977 (2012 – 8570). Обучаются 60 детей трудящихся – мигрантов школьного и 3 –  дошкольного возраста.

Для подготовки специалистов среднего звена работают педагогический, горно–химический, профессионально–технический и экономический колледжи. Система высшего образования в городе представлена работой филиала Белорусского национального технического университета. В учреждение профессионально-технического образования в 2013 году принято на обучение 856 учащихся, в учреждения среднего специального образования – 1257.

В системе специального образования успешно решаются вопросы оказания ранней комплексной помощи детям с особенностями психофизического развития в возрасте до 3 лет, интеграции детей школьного возраста с особенностями психофизического развития в учреждения по месту жительства.  Обследовано на ПМПК 2458 детей (1562/ 896).  Организован  образовательный процесс в ГУО «Солигорский РЦКРОиР»: 4 специальных класса (33 обучающихся), 2 специальные группы для детей дошкольного возраста (16 детей), группы с круглосуточным пребыванием – 8 детей,  обучение на дому 9 детей, обучение в коррекционных группах – 27, оказание ранней помощи 15 детям в возрасте до 3 лет,  воспитательные мероприятия инклюзивного характера (57), занятость детей в кружках – 943 ребенка, оздоровление в профильном (экологическом) лагере «Дружба», «Семейные» смены в ОЛ «Журавушка»), патронатное сопровождение, подвоз 17 детей-инвалидов. Как результат: 100% охват специальным образованием. Открыты: 81(179учащихся) класс интегрированного обучения и воспитания, 22 ПКПП учреждений общего среднего образования, оказана коррекционно-педагогическая помощь 758 обучающимся.   

Продолжена работа по информатизации системы образования. Процент доступа школ к широкополосному Интернету увеличился и достиг 100%. Ежегодно укрепляется материально-техническая база образовательных учреждений района.

Для юных солигорчан в городе создано открытое образовательное пространство. Юноши и девушки получают опыт участия в разработке и внедрении городских проектов и программ по гражданско-патриотическому воспитанию, формированию здорового образа жизни. О высоком творческом и интеллектуальном потенциале говорят победы солигорской молодежи на предметных олимпиадах, творческих конкурсах, фестивалях, спортивных состязаниях различного уровня. Учащиеся района приняли участие в 18 олимпиадах различного уровня: получено 103 диплома различной степени на дистанционных олимпиадах, 45 – интернет – олимпиадах. Достигнута стабильность участия высокомотивированных учащихся в областных, республиканских и международных конкурсных мероприятиях: 136 побед международного уровня, 200 – республиканского, 306 – областного.

Благодаря инициативе «Город, дружественный детям» прошли мероприятия, которые показали, что всё в Солигорском районе направлено на повышение благополучия подрастающего поколения, его успешное развитие и включение в социально значимую деятельность.

3.6.Досуг и культура

Таблица 6

В районе выстроена эффективная система воспитательной работы с детьми и молодежью. Обеспечена положительная динамика вовлечения школьников в систематические занятия в объединения по интересам. В учреждениях дополнительного образования занимаются более 6 тыс. детей и молодых людей.

В целях совершенствования системы физкультурно-оздоровительной работы с учащимися создано 6 клубов по месту жительства. Для привлечения учащихся к регулярным занятиям различными видами спорта, подготовки спортивного резерва обеспечена работа 3 спортивных школ, 14 специализированных по спорту классов. В целях пропаганды учреждений спортивной направленности проводятся такие мероприятия, как посвящение в спортсмены, церемония присвоения званий и разрядов учащимся, награждение лучших учащихся и тренеров-преподавателей в номинациях «Спортсмен года», «Тренер года». Практикуется вручение благодарственных писем родителям лучших учащихся, встречи с выпускниками спортивных школ, достигших высоких спортивных результатов, традиционные спортивные мероприятия, участие в которых стремятся принять спортсмены не только из всех регионов РБ, но и стран ближнего и дальнего зарубежья.Ни один праздник города не обходится без показательных выступлений учащихся детско-юношеских спортивных школ.

Обеспеченность спортивным оборудованием и инвентарём в учреждениях образования района составляет 65%. Для ремонта физкультурно-спортивных сооружений и приобретение спортивного инвентаря и оборудования было потрачено из внебюджетной и спонсорской деятельности 671 млн.252 тыс. рублей.

Для поддержки молодежных инициатив организована деятельность общественных объединений. Действуют 32 пионерские дружины, которые насчитывают 8593 члена ОО «БРПО». Результативно участвуют в республиканских и областных конкурсах октябрятская группа и агитбригада ГУО «Гимназия №2 г. Солигорска». Лучшей пионерской дружиной признана дружина «Радуга» ГУО «Гимназия № 2 г. Солигорска». Созданы и успешноработают 188 волонтёрских отрядов (2244 учащихся), 106 тимуровских отрядов (1581 учащихся), Парламент детей и учащейся молодежи г.Солигорска.Большое внимание уделяется организации занятости учащихся в шестой школьный день. Среди новых форм работы - обучающиезанятия для учащихся на базе Центра безопасности дорожного движения Солигорского района (СШ №1) и подготовка волонтеров, работающих по методике «Равный обучает равного» на базе районного кабинета по профилактике ВИЧ-инфекции (СШ №10), активизировалась работа с Солигорской районной организацией БОКК.  В учреждениях образования района действует 25  музеев.

Проводимая воспитательно-профилактическая работа позволила добиться значительного снижения уровня подростковой преступности. Количество регистрируемых преступлений снизилось с 11 в 2012/2013 уч.г. до 2 в 2013/2014 уч.г., количество участников преступлений – с 10 в 2012/2013 уч.г. до 2 в 2013/2014 уч.г. Снижение по количеству преступлений составило 80,2%, по  количеству участников – 80%. Из расчета на 1000 учащихся в совершено 0,14 преступления, тогда как в 2012/2013 – 0,79. По участникам преступлений на 1000 учащихся приходится 0,14 участников преступлений, в 2012/2013 – 0,72.

В летний период 2013 года в стационарных оздоровительных лагерях района «Дубрава» ОАО «Беларуськалий», «Журавушка» отдела образования, спорта и туризмаоздоровлено 2056 школьников района. Традиционно в районе организован детский оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием для 10 детей-инвалидов с множественными нарушениями в развитии, функционировал областной профильный лагерь с круглосуточным пребыванием детей «Спасатель», была обеспечена работа 19 профильных лагерей палаточного типа, в которых отдохнуло305 подростков. На базе учреждений образования, учреждений, дополнительного образования специализированных детско-юношеских спортивных школ функционировало 58 лагерей с дневным пребыванием, в которых отдохнуло 3784, 17 лагерей труда и отдыха, охват учащихся составил 326.

Во всех лагерях за летний период оздоровилось:383 детей из малообеспеченных семей; 650 детей многодетных родителей; 42ребенка-инвалида; 293 детей, состоящих на одном из видов учета (ИДН, СОП);386 детей-сирот, находящихся под опекой и проживающих в опекунских семьях (в т.ч. за рубежом); 25 детей из зоны радиоактивного загрязнения.

В целях профилактики негативных явлений в молодёжной среде, пропаганды здорового образа жизни работает информационно-пропагандистская группа (проведено 18 встреч, профилактической работой охвачено около тысячичеловек). Проводится целенаправленная работа по патриотическому воспитанию молодёжи. В рамках акции «Ветеранский десант» проходят встречи ветеранов войны и труда с учащейся молодёжью.  С большим интересом ребята слушают гостей, задают вопросы, обращаются за советом, а самое главное – ветераны помогают школьникам разобраться в таких понятиях как Родина, честь, отвага, доблесть и патриотизм. В каждом учреждении звучит и ответное слово ветеранам от молодёжи – стихи, песни военных лет, а также самые тёплые слова благодарности за мирное небо и счастливое детство. Ребята дарят ветеранам подарки, изготовленные своими руками.  Живое слово свидетелей войны не заменит ни одна другая, даже самая креативная форма работы по патриотическому воспитанию. В рамках ветеранского десанта участники акции посетили все городские и несколько сельских учреждений образования.  

         районные заочные игры «Гражданин страны Пионерия», «Путешествие по стране Октябрят»;

         районный чемпионат по интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?»;

         районные игры КВН ЮИД;

         районный фестиваль воздушного змея;

         кубок Солигорского района по спортивному туризму;

         праздник пионерской дружбы;

         районный праздник-чествование победителей олимпиад, конкурсов, соревнований различных уровней «Надежда»;

         торжественная церемония «Выпускник года».                        

         Ключ к успеху – систематический и целенаправленный труд. А главная награда – успехи наших детей! Потому что все в городе делается ради детей и для детей.

3.7.Помощь в трудной жизненной ситуации

Таблица 7

         Одним из важных направлений работы службы защиты детства – профилактика, выявление, учет и организация работы с детьми, находящимися в социально опасном положении. На базе ГУО «Социально-педагогический центр Солигорского района» создан единый банк данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (в 2013 году на учете состоит 173 ребенка).  

С целью своевременного выявления семейного неблагополучия, контроля за обстановкой в семьях учетных категорий, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних еженедельно проводятся рейдовые мероприятия в рамках акции «Семья без насилия», а также по местам массового отдыха молодежи.

В комиссии по делам несовершеннолетних ведется учет детей, признанных нуждающимися в государственной защите. Ежемесячно проводится актуализация данных о детях вышеназванной категории. Лишены родительских прав 14 родителей в отношении 16 детей из 11 семей. 50% детей от количества снятых с учета нуждающихся в государственной защите детей, возвращены в биологические семьи. Родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, разъясняется деятельность групп взаимопомощи «Анонимные наркоманы», «Анонимные алкоголики» предлагается помощь с учетом индивидуальных особенностей, вручаются визитные карточки.

С целью предупреждения социального сиротства проводитсяработа по профилактике семейного неблагополучия, пропаганде здорового образа жизни и популяризации семейных ценностей. Отделами образования, спорта и туризма, идеологической работы, культуры, по делам молодежи, управлением по труду, занятости и социальной защиты, РТЦСОН, ОО «БРСМ» проводятся семейные конкурсы, викторины, организуется семейных отдых с участием родителей и детей из учетных категорий семей.

Согласно банку данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в регионе проживает 290 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них: 162 ребенка воспитывается в 142 опекунских семьях, 112 детей – в 59 приемных семьях, в 3-х детских домах семейного типа – 16 детей. В районе сложилась определенная система в работе по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно решению Солигорского райисполкома от 23 июля 2013 года № 2354 «Об оказании помощи к началу учебного года» из средств районного бюджета 167 многодетным семьям была оказана материальная помощь в размере 106 600 000 рублей.

В ГУ «Солигорский районный территориальный центр социального обслуживания населения» работает отделение дневного пребывания и социальной адаптации для молодых инвалидов. Отделение посещает 26 молодых инвалидов, из них 12 человек являются выпускниками ГУО «СРЦКРОиР». Для проведения максимально возможной социальной адаптации в отделении действуют 5 кружков и 5 клубов по интересам, функционирует полиграфическая мини-мастерская, реализовываются социальные проекты.Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, по заключению врачебно-консультативной комиссии обеспечиваются техническими средствами реабилитации.

В рамках акции «Подари радость детям!» оказана помощь 918 несовершеннолетним на сумму 138 791 700 рублей, в том числе 16 детям-сиротам, 759 детям из многодетных семей, 96 детям из неполных и малообеспеченных семей, 47 детям, состоящим на учете в социально опасном положении.

Дополнительно учреждениями общего среднего образования оказана финансовая помощь в подготовке к школе 242 учащимся на общую сумму 43,6 млн. руб., среди которых 31 первоклассник (сумма помощи составила 8,2 млн. руб.). Предприятия и общественные объединения района (ОО «Белая Русь», ОО «Красный Крест», женсовет 4 РУ ОАО «Беларуськалий») оказали помощь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в детском социальном приюте в приобретении одежды, обуви, канцелярских принадлежностей на сумму более 2, 0 млн. рублей.

Сохраняется положительная динамика занятости учащихся учётных категорий (ИДН, ВШК) в объединениях по интересам различной ведомственной принадлежности: в 2012/2013 учебном году – 98,5%, в 2013/2014 – 98,6%.На базе ГУО «СПЦ Солигорского района» реализуется проект «Подросток в конфликте с законом: помощь и развитие» по ресоциализации несовершеннолетних, вернувшихся из учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

В городе действует социально-педагогический центр, в рамках которого осуществляет деятельность детская общественная приемная и детский социальный приют. В результате принимаемых мер сокращается количество вновь выявленных сирот, детей-сирот, направляемых на воспитание в детские интернатные учреждения, растет численность родителей, восстановленных в родительских правах.   

По мнению большинства участников опроса (73.4%) дети имеют возможность обратиться к специалисту медицинского, образовательного или социального учреждения, чтобы обсудить свои проблемы анонимно. В свою очередь, 59.5% родителей прошли обучение или получили консультацию по вопросам ответственного родительства. Отсюда следует, что 65.1% опрошенных удовлетворены системой организации помощи детям в трудной жизненной ситуации.

Реализация глобальной инициативы ЮНИСЕФ «Город, дружественный детям» способствует объединению различных служб Солигорского района в решении вопросов оказания помощи семьям, воспитывающим детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Город делает все возможное, чтобы каждый ребенок смог почувствовать себя счастливым, включение Солигорска в международный проект «Город, дружественный детям», позволит нашему городу еще более активно осуществлять социальную политику в отношении семей и их детей.

Таблица 8

Показатель индекса дружественности детям г.Солигорска по всем субъективным и объективным параметрам составил 7.1.

Можно сделать вывод о том, что положение детей и подростков в г. Солигорске стабильное. Лучшие показатели по параметрам «Образование и развитие» – 8.3, «Досуг и культура» − 8.1, «Безопасность детей в городе» – 7.2, «Жилая среда» – 7.1.

Результаты исследования определили проблемное поле деятельности: охрана здоровья и здоровый образ жизни (6.2), участие детей в общественной жизни (6.7), помощь в трудной жизненной ситуации (6.1).

В 2013 году многое сделано на пути к городу, дружественному детям.

В наших планах:

строительство парка отдыха и развлечений: предусматривает обновление аттракционов, строительствоамфитеатра, нескольких кафе, лыжероллерной трассы, пляжных зон, теннисного корта;

         участие детей в заседаниях районного Совета депутатов, заседаниях исполнительного комитета;

строительство поликлиники и детского сада в новом микрорайоне.

         Для этого нужна целенаправленная и скоординированная работа исполнительной власти, государственных и негосударственных организаций и предприятий, общественных объединений по повышению качества жизни детей.

Любовь и забота, обращенные к ребенку, не должны зависеть от того, где живет этот ребенок. Они зависят от чувств, которые мы к нему испытываем, и от нашей ответственности за него.